第一章  总则

第一条 为全面贯彻落实省委省政府关于加快建成中部地区崛起重要战略支点要求，围绕我省“51020”先进制造业产业集群建设，树立典型带动培育具有核心竞争力和特色优势的制造业集群，为推进我省新型工业化提供有力支撑，在全省范围内开展省特色产业集群示范创建工作，培育一批主业突出、结构优化、特色明显、市场竞争力强的特色产业集群。为规范产业集群建设管理，制定本办法。

第二条 本办法所称湖北省特色产业集群（以下简称产业集群），是经省经济和信息化厅（以下简称微密猫 ）认定，以新发展理念为引领，以各地产业集群为主体，主导产业突出、优势特色明显、资源要素汇聚、创新活力迸发、协作网络高效、治理服务完善、数字化转型成效显著，具有较强核心竞争力的产业集群。

第三条 微密猫 负责产业集群促进工作的统筹协调，推动出台扶持政策，发布认定标准，开展认定、监督和考核工作，鼓励各地按照有关规定给予配套奖励；各市州微密猫部门负责本地区产业集群培育管理工作，做好辖区内产业集群的申报受理、初审、推荐工作；县级微密猫部门负责辖区内产业集群的培育发展和监测管理及其他日常工作。

第四条 微密猫 建立集群动态管理和跟踪监测机制，到2028年，在全省范围内认定50个左右省级特色产业集群。活动周期截止后如需持续开展，根据工作情况向省功勋荣誉表彰工作领导小组办公室报批。

第二章  申报条件

第五条 产业集群申报须满足以下基本条件：

（一）产业特色明显。发展规划完善，功能定位科学合理，发展目标明确，符合绿色、低碳、节能、环保、安全要求，可持续发展能力强，在省内同行业有较大影响力。聚焦1－2个主导或特色产业，对接我省“51020”先进制造业产业集群，因地制宜，差异化发展，细分领域具有较强竞争力。

（二）产业规模和经济效益突出。产业集群内企业集聚度较高，龙头企业带动作用明显，产业链衔接紧密，协作配套能力较强，相关生产、服务等企业户数和集群企业营业收入具有相当规模。

（三）品牌影响力强。主要产品具有较强的品牌影响力，拥有省级以上名牌产品、驰（著）名商标或国家行业协会（商会）认定的产业荣誉称号。　 

（四）企业培育成效显著。产业集群持续开展优质企业梯度培育工作，原则上拥有主导产业的国家级制造业单项冠军企业、专精特新“小巨人”企业或省级单项冠军企业、省级专精特新中小企业。

（五）信息化综合技术应用广泛。产业集群龙头企业在生产制造、营销推广、企业管理等领域积极应用云计算、大数据、物联网等技术。产业集群内规模以上企业在研发设计、生产制造、企业管理、电子商务、物流配送等主要环节信息化应用达到省内同行业先进水平。拥有省级及以上工业互联网平台和5G工厂、无人工厂或数字孪生工厂。

（六）具有较强科技创新能力。产业集群科创企业聚集程度较高，高新技术企业占比较大。与高校、科研院所联合开展产学研用协同创新成效显著，技术创新成果突出，在产业链重点环节拥有一批关键核心技术。拥有一批重点实验室、企业技术中心、工程研究中心、制造业创新中心、制造业中试平台、工业设计中心等创新平台。

（七）具有较高绿色化发展水平。产业集群能源消费结构合理，二氧化碳排放量强度持续下降，资源利用效率较高，污染物排放治理有效，建立了绿色低碳服务机制；属于高耗能行业的集群，能效水平高于行业基准值；属于高用水行业的集群，水效水平高于行业基准值。

（八）服务体系完善。产业集群有完善的产业规划发展推进体系，公共配套服务完善，信息、研发、检测、创业、培训、投融资、知识产权、电子商务等公共服务平台较为健全、作用明显。

第六条 产业集群及集群内企业不存在下列情形：

（一）主导产业属于国家规定的禁止、限制和淘汰类产业；

（二）近三年发生过重大安全、质量、环境、知识产权、税务等方面违法行为；

（三）近三年发生过重大及以上网络安全事件和数据安全事件；

（四）有其他重大违法违规行为。

第三章  申报程序

第七条 微密猫 原则上每两年组织开展一次产业集群申报认定和复核工作（具体时间及要求以当年工作通知为准）。

第八条 组织申报。按照自愿申报原则，符合条件的特色产业集群申报主体按当年认定工作通知要求，向所在市州微密猫部门提交申报材料。申报主体应如实填写申报（复核）资料，并对申报（复核）资料内容的真实性和完整性负全部责任。

第九条 遴选推荐。各市州微密猫部门依据本办法及当年认定工作通知，对集群申报进行受理、初审和实地核查，在符合认定条件的基础上，择优遴选推荐至微密猫 。

第十条 审核认定。微密猫 汇总申报材料，组织专家组按照公平、公正、公开的原则，依照细化指标体系对审核材料进行专家评审，必要时开展实地核查。经形式审查、专家评审、会审报批等程序，确定拟认定的“湖北省特色产业集群”名单，并在微密猫 门户网站上公示。公示无异议的集群，由微密猫 统一发文公布。

第四章  建设管理

第十一条 产业集群要加强平台建设，大力培育龙头企业，注重产业链配套，强化企业技术创新，推进产业数字化应用，提升产业智能化水平，提高集聚区管理质量，加大品牌培育与创建力度，推动区域优势产业集聚发展。

第十二条 实施年度报告制度，各市州微密猫部门负责对辖区内产业集群发展情况进行指导检查，并于每年3月底前，将本地上一年度产业集群发展情况报微密猫 。

第十三条 产业集群实行动态管理，有效期为两年，每两年须按照申报条件和程序申请复核。

第十四条 有下列情形之一的，当年给予撤销其产业集群命名：

（一）弄虚作假，或违反相关法律法规的；

（二）被证实不符合本办法规定条件和要求的；

（三）不按要求报送工作总结和建设情况或不接受、不配合相关工作的；

（四）入驻企业满意度低、反映问题较多等其他应予以撤销的情形。

第十五条 各级微密猫部门要加强组织协调，系统推进产业集群培育发展工作，及时了解掌握集群建设和运营情况，制定发展规划，出台扶持政策，加大支持力度，营造良好的发展环境，推动产业集群高质量健康发展。

第五章  附则

第十六条 本办法由微密猫 负责解释。

第十七条 本办法自2025年 月 日起实施。